La autonomía universitaria en el Ecuador antes y después de la Universidad Andina Simón Bolívar

La autonomía universitaria es un principio reconocido en la Constitución del Ecuador desde año 2008. Sin embargo, este principio data de épocas, lugares y se encuentra contemplado en legislaciones y sistemas que existían antes de que el Ecuador se configurara como República; es por ello, que se precisa realizar en este trabajo de investigación un análisis histórico de la autonomía universitaria como fenómeno trascendental que ha aportado a la construcción de la historia y el debate en muchas naciones, siendo el Ecuador una de ellas. Asimismo, en este trabajo se analizan los cambios a los que ha sido sometido el principio y finalmente se llega a analizar un caso en particular que es un hito en la historia de la autonomía universitaria ecuatoriana: el caso de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Esta universidad fue establecida en el Ecuador en el año de 1992, como sede oficial de la Universidad Andina Simón Bolívar que tiene hasta la actualidad su establecimiento principal en la ciudad de La Paz en Bolivia. Desde su instauración en el Ecuador ha aportado incuantificablemente con la investigación, el diálogo y el debate en nuestro país, fortaleciendo la academia ecuatoriana. Desde el año 2007 cuando inició el período de gobierno de Rafael Correa, tanto en la Constitución del Ecuador de 2008 como en la Ley Orgánica de Educación Superior de 2010, la autonomía universitaria fue redactada como principio concedido a las instituciones de educación superior, bajo la denominación “autonomía responsable”. A partir de ello, el uso del término “autonomía responsable” influyó directamente para lograr un ataque invasivo por parte del gobierno a la autonomía de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, tras la elección del rector de su sede en el país. Luego de varios ataques, la lucha cesó y la armonía de la universidad fue restituida tras haberse emitido una sentencia de la Corte Constitucional que declaraba la vulneración de este principio y algunas medidas de reparación en favor de esta casa de estudios. No obstante, es un claro ejemplo de cómo la resistencia digna venció a la opresión que ejercía durante su poder el gobierno de turno. Es el primer caso sobre esta materia en el que hay una sentencia de orden constitucional en la que se esclarecen los alcances de la autonomía universitaria y un mayor desarrollo legal sobre el principio. Sin embargo, como se verá, quedan algunas secuelas de esta invasión, la lucha por la autonomía universitaria no ha cesado, aún queda mucho camino por recorrer en esta materia

Hacia una nueva gobernanza de las universidades públicas en la República del Ecuador

[ES] La Universidad por sí sola es un universo y este trabajo se inició con muchas pretensiones que, poco a poco fueron reduciéndose, para finalmente centrar el enfoque con la intención de encontrar los mejores conceptos y prácticas que puedan aplicarse en la actualidad a las Universidades públicas, que son el objeto de este estudio. Sin embargo, la gobernanza en sí misma es un micro mundo dentro del gran espectro universitario y fue necesario recurrir a la historia, a la realidad vigente y a la comparación con lo que sucede en otros ámbitos para luego concluir con la proposición de algunos planteamientos que permitan desarrollar una nueva manera de gobernar la Universidad. En esa misma valoración universal, se insertó la intencionalidad de este trabajo al haber destinado el Capítulo I para analizar la historia de la Universidad como elemento fundamental que posibilita el análisis de sus antecedentes, para poder con ese cúmulo de experiencias enfrentar la realidad presente. En este contexto, se analizan los orígenes de la Universidad, en la Edad Media, más concretamente en el siglo XII, de las primeras Universidades que surgieron en Europa y el crecimiento de la institución universitaria tanto en ese continente como en América Latina en general a partir de ese siglo. Se hace un análisis de las Universidades más relevantes y de los modelos de gobernanza más trascendentes, desde los inicios hasta la actualidad

La asociación gremial estudiantil como garantía de los derechos de participación y asociación en el gobierno de la universidad particular de Quito. Análisis de la ley orgánica de educación superior vigente. Caso : FEUCE-Q

Los derechos de participación y asociación consagrados en la Constitución de la República del Ecuador, sin lugar a dudas, son uno de los aspectos transcendentales y medulares de la democracia y, por ende, de la participación ciudadana en la toma de decisiones y el control de las instituciones públicas e instituciones de la sociedad, por ejemplo, la Universidad. La sociabilidad humana ha sido necesaria a través de los siglos para alcanzar ciertos objetivos o la consecución de fines que, de manera individual serían imposibles de realizarlos. Con la vigencia de la nueva Constitución de Ecuador del año 2008, se origina, según sus mentalizadores, una nueva forma de estructura de la democracia y del Estado en nuestro país, empero, urge analizar el contenido de estas normas que en teoría muestran un aspecto bastante positivo para poner en práctica los derechos antes mencionados; no obstante, su aplicación dista mucho del contenido, lo cual genera incongruencias e inclusive lesiona derechos fundamentales a través de la normativa secundaría, verbi gracia, la Ley Orgánica de Educación Superior. A esto se suma, la incipiente participación estudiantil en las universidades particulares en lo relacionado al cogobierno, quedando en algunos casos con una representación mínima o casi nula. En esta disertación para la obtención del título de licenciado en ciencias jurídicas se ha realizado un análisis crítico sobre la organización estudiantil universitaria en las universidades particulares de Quito, relacionando los derechos fundamentales de participación y asociación previstos en la Constitución y, en la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), pues, se sitúan estos derechos con miras a la intervención del colectivo estudiantil en el gobierno de las universidades. Todo lo mencionado anteriormente se ha desarrollado utilizando una metodología analíticaexegética, en la que se estudia de manera sistemática el tema escogido desde varias perspectivas: histórica, doctrinaria, normativa y jurisprudencial, poniendo especial énfasis en la evolución de las distintas normativas que regularon la participación y asociación estudiantil, es decir, las diversas Leyes de Educación Superior que precedieron a la actual..

Reforma universitaria en el Perú, en su primer quinquenio y la autonomía de las universidades públicas (2014- 2019)

Plantea un estricto procedimiento metodológico que parte de la fundamentación del problema de investigación y los problemas mismos que responden a la interrogante planteada. Los objetivos se centran en la demostración de la vulneración de la autonomía universitaria en los aspectos, normativa, de gobierno, académica, administrativa y económica. Se justifica la investigación, señalando que se está afectando un principio inherente de la universidad y una necesidad académica y que en el proceso de desarrollo histórico de la universidad peruana se ha visto seriamente impactado por la vulneración de su autonomía. La respuesta al problema de investigación está planteada en la hipótesis general, donde se precisa que esta Ley vulnera la autonomía universitaria de ahí que las hipótesis específicas afirman esta tendencia en cada uno de los aspectos que señalan los objetivos particulares precisados para este fin. En tal razón se identifican las variables independientes y dependientes, siendo la primera, la Reforma Universitaria propia con la Ley Universitaria N° 30220 y la segunda determinada por la autonomía, vulnerada en sus diferentes aspectos a pesar que la Constitución Política del Perú garantiza a la universidad peruana. La contrastación de las hipótesis sigue en el orden de la presentación de los resultados de la investigación, a través de cuadros estadísticos donde se presentan los resultados y evidencias que confirman cómo la autonomía universitaria garantizada por la Carta Magna, ha sido vulnerada en el Perú, esta información es analizada en el capítulo correspondiente a la discusión de resultados donde se demuestra claramente como la Reforma Universitaria a través de la Ley Universitaria N° 30220 y los instrumentos arbitrarios reemplazan las decisiones de sus legítimos órganos de gobierno.Tesi

¿Contribuye la creación de un tribunal especializado en asuntos electorales, excluido de cualquier participación de índole político en su designación y funcionamiento, en la toma de decisiones eficientes e imparciales?

108 páginasLa regulación del sistema electoral colombiano adolece de una reforma constitucional que robustezca sus autoridades, con funciones administrativas y judiciales, por medio de las cuales, se llegue a decisiones electorales jurídicas definitivas, sin intermediación de ramas del poder público; que despolitice sus organismos, de tal forma que sus miembros tengan un origen técnico como consecuencia de la aplicación a un concurso de méritos por medio del cual se realice su selección. Con la introducción de un órgano electoral que conozca de las nulidades electorales impetradas por los ciudadanos, se busca que la función electoral otorgue seguridad en sus procesos y agilidad en los actos administrativos y fallos judiciales que sus autoridades expidan, y como consecuencia, se materialicen transparente y oportunamente las propensiones del electorado.The Colombian electoral system's regulation lacks a Constitutional reform which would strengthen its authorities through administrative as well as judicial duties, that would allow them to reach outright legal electoral decisions without any intermediation from branchesof publfc power; and which would depoliticize its organisms in such way that their members would have a technical background as a result of applying to a merit-based competition through which they would be selected. lt is sought that, with the introduction of an electoral body that would know of the electoral annulments filed by citizens, the electoral function grants security and agility to the administrative acts as well as to the judicial decisions that its authorities issue and that, consequently, the electoral propensity materializes in a transparent and timely manner.Abogado(a)Pregrad

Alcances de la autonomía universitaria responsable en el actual marco jurídico ecuatoriano

Los alcances de la autonomía universitaria responsable en el actual marco jurídico ecuatoriano y los límites de la potestad normativa de los órganos que rigen el sistema de educación superior, son los temas centrales de la presente investigación. Este trabajo tiene el objetivo de identificar los alcances de la autonomía universitaria en el Ecuador y los límites de la potestad normativa del CES y del CEAACES frente a la autonomía universitaria responsable, debido a las constantes tensiones entre regulación y ejercicio de la autonomía universitaria. ¿Cómo conciliar el ejercicio de la potestad normativa de los órganos que rigen el sistema de educación superior y la autonomía universitaria responsable?. Esta pregunta no puede ser respondida exclusivamente desde la descripción y sistematización de la norma, sino que debe incluir elementos de interpretación, del método histórico y del método comparado, tomando en cuenta que el modelo de la dogmática jurídica argumentativista insta a dejar de lado la práctica descriptiva del derecho para desarrollar estudios basados en los valores y principios positivizados en la norma y brindar argumentos que sostengan las propuestas sobre casos complejos. La nueva concepción de autonomía universitaria “responsable y solidaria” introducida en la Constitución de la República del Ecuador de 2008 y en la Ley Orgánica de Educación Superior, cambia la autoregulación, e incluso desregulación de la educación superior, por la regulación del Estado, para procurar el cumplimiento de los fines de la universidad y el mejor ejercicio de los derechos de los ciudadanos

Desarrollo de una auditoría financiera, a los estados financieros del ejercicio económico 2016, de la empresa pública “La U Emprende” de La Universidad Técnica del Norte

Desarrollar una Auditoría Financiera a los estados financieros del ejercicio económico 2016, de la Empresa Pública “LA U EMPRENDE” de la Universidad Técnica del Norte.Una de las principales características de la sociedad en la actualidad, es contar con caudales de información, pero para que ésta sea correcta, es necesario que esté avalada por ciertas garantías, una de esas es la Auditoría. El objetivo de realizar la Auditoría Financiera es suministrar información útil y comprensible. Una correcta aplicación de las Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento, con el objeto de emitir una opinión crítica y fundamentada de la realidad de los Estados Financieros de la misma, así como evaluar y diagnosticar el cumplimiento de sus objetivos y metas para formular el dictamen, respecto de la razonabilidad con que se presentan los resultados de la situación financiera, para determinar el cumplimiento de las disposiciones legales, mejorar los procedimientos relativos a la Gestión Financiera y al Control Interno. Utilizamos como técnicas de Auditoría: la observación, la entrevista, cuestionarios de control interno, entre otras; las mismas que permiten elaborar los papeles de trabajo. Como resultado final de la Auditoría Financiera llevada a cabo en la Empresa Pública U Emprende EP se tiene la emisión de un informe, en el que el auditor da a conocer su opinión sobre la situación financiera de la empresa, este proceso solo es posible llevarlo a cabo luego de obtener y mantener evidencia de Auditoría

El arbitraje desde la perspectiva del derecho a la tutela efectiva en Ecuador

Esta investigación está orientada al estudio del arbitraje doméstico ecuatoriano desde el prisma de la vigencia del derecho constitucional a la tutela efectiva. La hipótesis que sirvió como punto de partida para este estudio es que, dada la naturaleza jurisdiccional atribuida a las funciones de los árbitros en el ordenamiento jurídico nacional, el arbitraje se configura como un cauce para el ejercicio del derecho a la tutela efectiva; pero, para que la tutela que dispensa el sistema arbitral ecuatoriano sea realmente efectiva, resultan imprescindibles una serie de reformas que inciden en cada uno de los grandes momentos comprendidos en el el íter del ejercicio de este derecho de protección: acceso a la justicia, desarrollo del proceso con garantías suficientes para los justiciables y ejecución del laudo. En este orden de ideas, el primer capítulo aborda la discusión del arbitraje como cauce para el ejercicio del derecho a la tutela efectiva. El segundo capítulo se concentra en la relación entre acceso a la justicia y arbitraje, con énfasis en la restricción para este derecho que se presenta en el caso de sometimiento a arbitraje en situaciones de asimetrías estructurales de poder de negociación, así como en el análisis de dos supuestos que constituyen obstáculos para el acceso a la justicia arbitral: uno de carácter procesal, relativo a la ausencia de reglas claras sobre casos especiales de legitimación ad causam – principalmente legitimación de partes no signatarias, sucesores del convenio arbitral y terceros–, y otro, de índole sociecómico, consistente en los costos del arbitraje como impedimento para acceder a la administración de justicia en sede arbitral. El tercer capítulo se orienta a determinar los elementos del debido proceso arbitral y establecer sus particularidades. Parte importante de este capítulo es el análisis de los vacíos del régimen de la acción de nulidad del laudo arbitral, garantía del debido proceso arbitral. Adicionalmente, plantea el debate de la procedencia de la acción extraordinaria de protección como garantía jurisdiccional constitucional sobre laudos arbitrales y busca una solución frente a los problemas que se originan por la multiplicación de espacios de control estatal sobre los laudos. Finalmente, el cuarto capítulo se concentra en los principales vacíos del régimen de ejecución de laudos arbitrales

Profesionalización de las Altas Cortes en América Latina. Un estudio de los procesos de selección judicial de El Salvador y Argentina

[ES] Esta tesis doctoral pretende realizar un aporte en el análisis de las Altas Cortes de América desde una perspectiva de la profesionalización, sin descuidar los otros elementos cruciales de su naturaleza, es decir, la independencia y la responsabilidad democrática. Por eso se plantea, como objetivo central, realizar un estudio completo sobre los diseños institucionales de las Altas Cortes en América Latina, haciendo especial hincapié en el análisis de aquellos mecanismos que propician la independencia judicial, su responsabilidad democrática (accountability judicial) y la elección de jueces con mayores niveles de mérito o credenciales profesionales

El contrato estatal de prestación de servicios y la configuración de nóminas paralelas en la administración pública

La presente temática de investigación se enmarca en el cumplimiento de los postulados esenciales de un Estado Social de Derecho, así mismo, en la necesidad de garantía de protección de los derechos fundamentales y laborales de los trabajadores en el sector público, por cuanto se ha de formular el siguiente interrogante de investigación; el cual se plantea por medio de la pregunta: ¿El contrato de prestación de servicios se constituye en herramienta configurativa de nóminas paralelas en las entidades públicas? Lo anterior, en correspondencia al planteamiento del objetivo general correspondiente a: Determinar la dinámica normativa y jurisprudencial del contrato de prestación de servicios y su incidencia en la configuración de nóminas paralelas en las entidades estatales; así mismo, se brindará cumplimiento a los objetivos específicos por medio de cada uno de los capítulos del presente trabajo de grado; los cuales corresponden a: I) Demarcar la epistemología del contrato estatal de prestación de servicios con el fin de conocer el marco jurídico y jurisprudencial que lo regula; II) Plantear al principio de primacía de la realidad como una figura jurídica a través de la cual es posible entender configuración de nóminas paralelas que se causan como consecuencia del uso del contrato estatal de prestación de servicios; y finalmente; III) Elaborar una línea dinámica de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado sobre la deontología del marco jurídico del contrato estatal de prestación de servicios. En este contexto, la investigación se enmarca en un diseño metodológico con enfoque jurídico según Guerra García (2009), en donde se ha pretendido abordarla desde un enfoque holístico (cuantitativo- cualitativo), en la cual se tendrá un método interdisciplinar -no dogmático- en el que se aspiran relacionar componentes analítico-descriptivos y hermenéutico- deductivos.Universidad Libre Seccional Socorro - Facultad de Derecho y Ciencias PolíticasThis research topic is framed in compliance with the essential postulates of a Social State of Law, likewise, in the need to guarantee the protection of fundamental and labor rights of workers in the public sector, as it must formulate the following research question; which is posed by means of the question: Does the service provision contract constitute a configuration tool for parallel payroll in public entities? The foregoing, in correspondence with the general objective approach corresponding to: Determining the normative and jurisprudential dynamics of the service provision contract and its impact on the configuration of parallel payrolls in state entities; Likewise, the fulfillment of the specific objectives will be provided through each of the chapters of this degree project; which correspond to: I) Demarcate the epistemology of the state contract for the provision of services in order to know the legal and jurisprudential framework that regulates it; II) Raise the principle of primacy of reality as a legal figure through which it is possible to understand the configuration of parallel payrolls that are caused as a result of the use of the state contract for the provision of services; and finally; III) Develop a dynamic line of the Constitutional Court and the Council of State on the deontology of the legal framework of the state contract for the provision of services. In this context, the research is framed in a methodological design with a legal approach according to Guerra García (2009), where it has been tried to approach it from a holistic approach (quantitative-qualitative), in which there will be an interdisciplinary -not dogmatic- method. in which they will aspire to relate analytical-descriptive and hermeneutical-deductive components